自 1991 年海湾战争以来,联合国已经为解决伊拉克持续不断的人道主义危机而奋斗了十多年。联合国工作人员不仅对萨达姆·侯赛因感到失望,而且对美国及其盟友坚持实施的严厉制裁也感到失望,这些制裁打击的是无辜的伊拉克平民而不是政权。2003 年夏天,尽管科菲·安南及其官员心中充满疑虑,但他们还是决定让联合国重新参与伊拉克事务。授权联合国援助团 (UNAMI) 的决议于 8 月 14 日通过,就在致命炸弹爆炸的五天前。
伊拉克事件表明国际人道主义行动存在一个更广泛的问题,即国际人道主义行动往往被一些势力所利用,而这些势力却在破坏国际人道主义行动。阿富汗是另一个当前的例子,2001 年至 2010 年,阿富汗的非军事援助金额仅为军事援助总额的十二分之一。
我们生活在一个全球化的世界,这是不争的事实,但世界各国领导人需要明白,这也意味着要共同 巴西电报数据库 承担解决贫困和不平等问题的全球责任。发展和援助不应仅仅用于修补冲突和战争留下的伤口:它们应该成为政策优先事项的首要任务,以防止这些伤口的产生。
早在 1919 年国际联盟成立国际劳工组织时,国际劳工组织章程的开篇就明确承认: “只有建立在社会正义的基础上,才能实现普遍持久的和平。”同样的精神也激励了联合国的成立,几十年来,联合国各机构一直被视为应对贫困和不平等以及应对自然或人为灾难的主要责任。正如联合国系统的热情倡导者已故厄斯金·奇尔德斯(在其1994 年的《联合国面临的挑战》中)所说,联合国系统“已经取得了比我们想象中更多的成就”,我们应该赋予它更多的能力。
约翰·吉廷斯 曾在 英国《卫报》工作 二十年,担任外国事务助理编辑和首席外国社论撰稿人。他是新版 《牛津国际和平百科全书》 (2010 年)的编辑团队成员,也是 《和平的辉煌艺术:从伊利亚特到伊拉克 》(2012 年)的作者。阅读吉廷斯关于古巴冷战危机的真正教训的文章。
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