公共支出在经济中的比重（2019 年占法国 GDP 的 55% 以上）引发的问题之一是政府对年度财富创造的实际贡献。在这方面应该注意两种可能的误解。首先可以推断，国民生产的大部分来自公共行政。相反，第二种情况是，政府仅仅重新分配一半以上的资源，而这些资源完全由私人创造。现实情况介于这两个极端之间。公共行政部门“自行生产”了近五分之一的国民增加值。这主要针对政府服务、国民教育和公立医院提供的护理。然而，公共支出与国民生产之间的联系并不仅限于直接生产公共服务。这些联系尤其包括对私营部门生产的商品和服务的公共融资，例如药品报销和私人医疗服务。
这篇文章的目的是阐明公共支出对年度财富创造（GDP）的贡献。它从会计的角度来实现这一点，使用法国国家统计局 (INSEE) 和欧盟统计局 (Eurostat) 发布的法国和欧盟国家的国民账户总量。
在国民核算中，公共支出是属于广义政府部门单位的支出，“APU”。我们不会在这里详细讨论标准和准则。确定 APU 确切范围的。实际上，这些包括国家、其他公共当局、主要社会保障计划以及附属于这些实体的各种组织。 APU 概念的优势之一是，它摆脱了国家制度的特殊性（例如，联邦国家中地区的权重），从而建立了一个国家与另一个国家之间的可比范围，这也解释了为什么它被置 全球数据 于欧洲经济协调机制的核心（Lequiller，2018 年）。
因此，APU 将由强制征税资助的实体聚集在一起，其主要目的是重新分配或生产免费提供的商品和服务，或至少以远低于市场的价格提供商品和服务。但再分配和公共服务提供这两个对象并不是严密的范畴。例如，教学首先是一种（教育服务）生产。但这种活动也涉及一种再分配形式，因为学校是免费的，资金来自税收。因此，公共支出不能分成两个独立的部分，一部分用于生产，另一部分用于再分配1。然而，仍然有可能分离出与生产相对应的公共支出部分。