自然资源稀缺性的要求(这一要求的验证已由欧洲法院委托给国家法官)实际上根据国务委员会的意见,除了已经授予特许权的地区外,还必须对“可能仍有资格获得特许”的地区进行评估。 在这方面,基础设施部海洋国有资产信息系统收集的一组数据强调,“新潜在经济运营商可获得的自然资源稀缺,在某些情况下甚至是不存在的”。 因此,法官认为,第 6 条也适用。 12 条的规定,必须更加考虑海滩特许经营领域必须完全向经济运营商开放竞争,并遵守欧共体法律。 提高合同授予(包括特许权授予)的透明度,确保更有力地促进市场活力并保持该领域的投资水平更加稳定。
基于此,该裁决确立了不仅法官,而且行政部门本身也有义务取消有关扩大 香港号码资料 海洋国家特许权的国家立法的适用。
单一的特许行政行为,实际上仅具有延续法律效果的宣示性,因为特许的期限由法律直接规定,不需要任何行政权力的介入。全体会议认为,在没有宪法保障的行政储备的情况下,将会发生“关系调节来源的重大更新”,2018 年的立法将成为一项法律措施,立即适用于个别特许权。
从行政延伸行为仅具有宣告性质来看,由于不适用与欧洲法相冲突的法律,具体行政行为所产生的效果也必须被视为不予适用,因此不适用不仅对未来有效,而且对已经发布的规定也具有追溯力。这不仅适用于国务委员会正在审查的具体争端的关系,也适用于所有其他现存的关系。
尽管事实上全体会议的裁决通常是针对法官而不是行政部门,但为了避免司法和行政环境中的适用不一致(事实上,法官根据国务委员会的裁决将不适用与欧洲法律相冲突的国内法,而行政部门将继续适用国家纪律),全体会议认为有必要将不适用的义务扩大到行政部门,以保证法律关系的确定性。
从这种解释学方法可以得出,延期效力的终止不仅适用于无争议的关系,也适用于在法庭上对所有权进行争议并做出有利判决的情况。