用特蕾莎·梅的话来说，
欧盟公民身份与成员国公民身份不可分割的“宪法障碍”
众所周知， 《欧洲联盟条约》第 9 条和《欧洲联盟运作条约》第 20 条规定，只有拥有成员国国籍的人才是联盟公民。因此，完全根据这条明确的规定，英国退出欧盟后，英国公民将失去欧盟公民身份。然而，一些人提议赋予居住在欧盟的英国公民“受欧盟特殊保护的公民身份”，以免他们失去与欧盟公民相关的权利（Kostakopoulou，2018 年。
该提议受到了批评（Van Den Brink，Kochenov，2019），并且相关裁决已明确驳回该提议。柯林斯总检察长回忆说，成员国并不想赋予联盟创建独立于国家公民身份的联盟公民身份的权力，因此对这种权力可能从联盟法律中隐性推导而出的可能性设置了真正的“宪法障碍”（结论第 22 条）。对于法院来说，拥有成员国公民身份与获得（和保留）联盟公民身份之间的联系也是“不可分 芬兰数字数据 割和排他性的”（判决第 48 条）。
那些以各种方式提议将欧盟公民身份与国家公民身份“解除绑定”的人（这场辩论由Orgad, Lepoutre, 2019很好地重构），至少在英国脱欧后失去欧盟公民身份的情况下，应该克服法院再次无法消除的“宪法障碍”。
在Tjebbes
EP试图上诉这些决定之后，并没有什么新进展，法院在比例原则的基础上，确立了对丧失联盟公民身份所造成的后果进行单独审查的义务，例如在成员国根据该成员国的立法措施（Tjebbes，C-221/17）或主管当局通过的单独决定（Rottmann，C-135/08和维也纳州立法委员会，C-118/20）取消公民身份的情况，并规定这些必须是“属于联盟法律范围内的特殊情况”。欧洲议会表示，由于她也被剥夺了在英国的投票权，因此失去欧洲公民身份，尤其是在法国市政选举中投票的权利，对她来说将产生完全不成比例的后果。