2022年7月25日的全民公投批准了新的《宪法宪章》,此后突尼斯进一步巩固了其向非自由主义的倒退。事实上,尽管由于许多政党、协会和工会抵制,这次协商出现了创纪录的弃权率(只有 30.5% 的有投票权的人参加了投票),但还是批准用具有强烈威权主义特征的新宪法文本取代 2014 年宪法,而 2014 年宪法无疑是阿拉伯世界最民主的宪法之一。
由此,凯斯·赛义德总统成功废除了他一直严厉批评的《宪章》,特别是因为《宪章》具有行政部门、议会、司法部门和宪法法院的双头性质,这些都能够显著影响和限制国家元首的选择。换句话说,在赛义德看来,2014 年宪法的强项——制衡,只不过是总统行动的障碍而已。不仅仅是第 19 号立法法令所定义的“新共和国”。 2022-2023 年 5 月 19 日,总统设计的制度在许多方面都让人想起了本·阿里政权统治下的专制总统制,以及包括塞西统治下的埃及在内的邻国制度的其他不自由经历。
2022 年宪法与 2014 年宪章完全不同,放弃了半总统制政府,采用了超级总统制(阿里 2022 年和斯拜洛 2022 年宪法均基于此)。总统现在是体制中无可争议的主人:他实际上是行政权力的领导者,拥有非常重要的立法特权,并 萨尔瓦多号码数据 能够影响司法活动。 2022 年宪章——基本上确认了总统令第 11 号中规定的内容。 2021 年 9 月 22 日关于“特殊措施”的第 2021-117 号法令,是赛义德近几个月来执政的基本手段(Spanò 2021和Biagi 2021,第 960-963 页)——实际上规定总统在“由总理主持的政府的协助下”行使行政权力(第 87 条)。总统决定“国家的一般政策并确定国家的重大选择”(第 100 条。
另一方面,政府的职责仅限于确保“按照共和国总统的指导方针和选择实施国家总政策”(第 111 条)。新宪法还规定,总统可自行任命总理,并根据其建议任命部长(第101条)。相反,2014 年宪章严重限制了总统的选择,规定他必须任命在议会中获得最多席位的政党或联盟的领导人为政府首脑(第 89 条)。现在,总统还可以解散政府并终止其一名成员的职能,这既可以根据总统本人的意愿,也可以根据总理的指示(第 102 条。