针对英国的交易
达成一项全新的英国-欧盟贸易协议也是有可能的。尽管上述选项试图根据与非欧盟国家的现有协议勾勒出可能的情况,但缺乏先例可能会导致英国(和欧盟)被赋予全权决定这一新关系规则的权力。
英国首相特蕾莎·梅自 7 月中旬上任以来,似乎一直在寻求一项针对英国的协议。她的 27 位同僚是否同意她的愿景仍有待观察。
尽管可能性不大,但英国留在欧盟的可能性仍然存在。即使梅政府在 2017 年 1 月启动第 50 条,后续谈判的结果(即达成的任何“新协议”)都需要在英国通过另一场投票合法化——无论是议会、大选还是另一场公投。如果这项新协议被否决,那么英国将继续留在欧盟。因此,英国公众舆论在英国脱欧公投的后续影响中发挥着重要作用。
桌子
英国的选择:Léo Wilkinson 的简化摘要。经许可使用。
英国脱欧谈判的核心争论点之一是限制移民进入英国与保持与欧盟单一市场的自由贸易 股东数据 之间的权衡。今年夏天,梅在英国国内和国外都表示,限制移民是公投结果的核心。然而,英国一直是欧盟单一市场的坚定支持者,保留进入欧盟市场的资格对大多数保守党人来说非常重要。
然而,根据欧盟现行条约,人员自由流动与进入单一市场是相辅相成的,因为这是欧盟四大自由之一:货物、服务、资本和人员自由流动。公投结果公布后不久,欧盟委员会、欧洲议会和欧洲理事会主席以及法国总统奥朗德和德国总理默克尔都强调,四大自由是相辅相成的,不可能“挑三拣四”。
此外,保留服务业单一市场准入对英国来说非常重要;服务业是英国经济的主要部门,贡献了英国 GDP 的 77% 左右,与其他欧盟国家相比,英国在这一领域的实力尤其强大。尽管无需人员自由流动即可进入商品单一市场,但服务业却没有先例:在欧盟与非欧盟国家之前达成的协议中,服务业单一市场准入也需要人员自由流动。如果欧盟 27 国担心为其他国家树立一个有吸引力的先例,而决定不与英国达成定制协议,那么就这个棘手问题达成妥协可能会非常困难。
如此多的选择可能会让英国政府在准备谈判立场的同时满足广大“脱欧派”的呼声变得极为困难。一旦谈判完成并触发第五十条,这将是欧盟历史上的第一次“脱欧”,不仅意味着谈判本身至关重要,而且谈判结果也难以预测。因此,特蕾莎·梅政府显然需要在今年秋天进行大量思考,才能“成功脱欧”。
特色图片来源:欧洲英格兰,图片由 Alexas_Fotos 提供。来自Pixabay 的公共领域。